为推进法治民主、促进司法公平公正,提高司法公信力。2021年9月17日,梨树县人民法院在全省法院中率先上线启用人民陪审员管理平台,对人民陪审员参与庭审进行智能化管理。人民陪审员管理平台依托微信公众号运行,操作便捷。采用随机模式抽选陪审员参审。书记员将参审案件的案由、当事人姓名或名称、开庭地点、开庭时间等基本信息在手机端录入后,一键发布,平台自动全覆盖的推送给各陪审员,采取自愿报名参加。随后,平台在报名成功的陪审员范围内根据上限30件数、均衡、任期等各项规则随机抽选预设数量的陪审员参加庭审。对陪审员信息档案、补助统计、参审考勤、学习培训实现全程信息化管理。针对特殊案件也可以采用手动指定陪审员,增加审核管理,方便快捷适应各种业务需求。同时,陪审员和书记员双方均可在平台里进行履职互评,有利于提高审判工作效率,为院领导和责任部门开展管理工作提供直观参考。
管理平台上线运行一个半月来取得较好阶段性成果:一是扭转了长期客观存在的陪审员参审不均衡现象。未上系统前,2021年1月至9月,共发布案件312件 (含派出法庭),共45名陪审员参与过陪审。平台运行后,共发布案件24件案件,23名陪审员参与过陪审员,均衡率明显提高。梨树县法院共94名陪审员,在未上线管理平台之前,缺乏有效的随机选取陪审员参与庭审的手段,个别员额法官习惯于电话联系相熟的陪审员参加庭审,使大部分新选任的陪审员失去参审机会,导致参审不均衡。平台上线以来,县法院会同平台运营方指导法官助理、书记员以及本部陪审员使用报名随机选任功能,使陪审员参审得到均衡。据统计,一个半月以来发布24件案件,报名次数达312次,平均每件案件报名人次为13人次,最终23名陪审员参审,基本实现了均衡参审。二是提升了陪审员参审积极性。平台上线之前,我院采用电话预约陪审员的方式组织陪审员参与庭审,一些主业工作相对繁忙的陪审员接到陪审邀约后表示不能参审,多次拒绝后就使需要陪审员的部门和法官不再对其邀约,导致其有时间参审时也不再会接到邀约,影响了参审积极性。平台上线后,系统采用自主报名的形式,使所有陪审员均能通过微信接收到庭审安排通知,并根据个人情况决定是否报名参审,平台从报名人员中随机生成中选人员以及候选人员。开庭当日,中选陪审员如遇有特殊情况不能参审,也可以通过平台进行请假,平台自动选取候选陪审员并通知其参审,具有较高的公平性和灵活性。三是提升陪审员管理质效。《中华人民共和国人民陪审员法》的颁行实施,对人民法院切实加强陪审员管理起到了重要指导作用,也对人民法院加强陪审员管理提出了更高的要求。平台上线以来,通过智能化手段,将管理工作由政治部分解到各审判业务部门,由各部门法官助理、书记员负责庭审排期和发布庭审报名,并由平台运营方提供全程技术支持,实现了工作安排全自动、数据统计全自动,政治部相关责任干警只需要定期关注后台大数据统计,就可以实时掌握平台运行情况与各部门使用陪审员情况,进一步落实《中华人民共和国人民陪审员法》,助推审判能力现代化建设,极大提升了管理质效。