根据中央、省委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作部署要求，按照省法院开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案安排，经我院党组研究决定，决定在我院集中开展“规范司法行为、转变司法作风”专项整治活动。现制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育工作的重要讲话精神和中央、省委决策部署，立足我院工作实际，聚焦我县人民群众反映强烈的司法行为不规范、司法作风不正等突出问题，集中开展“规范司法行为、转变司法作风”的专项整治活动。

二、工作目标

近期目标：集中整治我县人民群众反映的突出问题，进一步提高我院干警队伍素质，健全工作制度，加强对司法行为的监督。通过专项整改活动，使司法行为进一步规范，司法活动进一步公开，司法工作中的突出问题得到有效解决，社会各界对司法工作和法院队伍的满意程度有较大提高。 

远期目标：在专项整改基础上，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，在全县范围内推进司法规范化建设，把司法活动全面纳入规范、有序的轨道，为我县高质量发展做出贡献。

三、活动范围

梨树县法院全体干警

四、活动时间

自2019年8月起至2020年3月止，贯穿于我院主题教育全过程。

五、重点任务

此次专项整治活动，主要针对诉讼服务中心等窗口单位、审判执行等业务部门，聚焦群众反映强烈、影响法院形象的突出问题，重点整治当前各部门司法行为不规范、司法作风不正等行为。

（一）为民服务方面

1.重点整治宗旨意识、公仆意识和服务意识不强，特权思想、官僚习气和衙门作风严重，服务窗口对待当事人和来访群众“冷硬横推蛮”，“门难进、脸难看、事难办”等行为。

2.重点整治对群众关心的利益问题漠然处之，遇到问题矛盾上交，在接待当事人和信访群众时推诿扯皮、敷衍塞责，释法明理流于形式，权力告知应付了事等行为。

3.重点整治对符合立案条件的案件不予立案或拖延立案，无正当理由不予送达，案件久拖不决，长期不出结果，无法定事由超审限等行为。

4.重点整治消极执行、长期久拖不执行、不按规定采取执行措施，随意裁定中止、终结执行，对执行财产不按规定处置，不及时兑现执行款物，执行异议人提出执行异议不予答复处置等行为。

（二）规范行为方面

1.重点整治庭审行为不规范，不按要求着装，开庭过程中小动作过多、擅自离开、随意走动、接听电话、打瞌睡等行为。

2.重点整治裁判文书制作不规范、质量不高、甚至出现低级文字错误等行为。

3.重点整治违反审判纪律，擅自泄露法院内部合议意见、审判结果等有关材料或机密等行为。

4.重点整治为追求年底“高结案率”，存在的有案不及时立、变相限制立案、拖延立案、拖延移送等立案不规范行为。

5.重点整治有令不行、有禁不止、精神萎靡、自由散漫、着装不规范、不遵守会议机滤及考勤规定、办事效率低、言行举止不端等行为。

（三）廉洁纪律方面

1.重点整治经不起利益诱惑，利用手中权力，实行“吃、拿、卡、要”，收受贿赂，议案谋私，办“关系案、人情案、金钱案”等行为。

2.重点整治不遵守办案纪律，受人之托过问、干预办案，泄露案情或帮助打探案情，或利用职务便利充当诉讼掮客，谋取个人好处等行为。

3.重点整治日常人情交往过多过杂，朋友圈、社交圈不干净，与当事人拉拉扯扯，私下接触当事人及律师等行为。

六、具体措施

此次专项整治活动不分批次、不划阶段、不设环节、全员参与，采取边学边查边整改的方式进行，结合实际情况自查自纠、对照检查、深刻整改，加强督导督查，严格追责问效，确保专项整治取得实效。

（一）强化规范指引。加强执法规范化建设，结合“加强管理年”督查督导反馈情况，针对执法不文明以及庭审不规范、不廉洁等重点问题，进一步制定完善的行为规范，统一细化行为标准。集中开展专题学习教育，结合本部门及个人工作，开展“规范司法行为、转变司法作风”大讨论，组织干警对党纪法纪、工作纪律、行为规范等进行再学习，进一步增强遵规守纪意识。

（二）深化查摆整改。全体干警要紧密结合工作实际，吧职责摆进去、把自己摆进去，细数查找自身存在的问题，列出问题清单，制定切实可行的整改措施，限期整改到位。要坚持效果导向，能改的问题立即改，一时解决不了的，要盯住改、限期改，一抓到底，确保问题一件一件整改到位。

（三）加强督导问责。由政治部牵头组织相关部门进行明察暗访，并与司法巡查、“加强管理年”活动督查督导等一体谋划、统一推进，要坚持把督查问责纳入整治活动中，对发现苗头性、倾向性问题的人员，按照管理权限及时进行提醒函询诫勉。对作风问题频出、司法行为不规范，影响恶劣的部门和个人，给予批评教育。对专项整治活动期间违反纪律的人员将严肃问责，定格处理，做到强督导、严问责。

（四）突出效果导向。建立社会公开承诺制度，充分借助传统媒体和新媒体平台，采取多种方式，向社会公开承诺事项，分阶段将整改落实情况在一定范围内进行公示通报，主动接受人民群众的监督。公开设立举报网站，第一时间受理符合要求的网络举报，对群众举报的干警违法违纪线索，组织专门力量，逐一查实，确有问题的要建立专案，一查到底。积极开展社会评估工作。充分收集社会各界、广大群众对整改落实情况的意见和评价，以群众满意不满意来检验整改落实工作的成效。

七、具体要求
    （一）强化组织领导。各部门要深刻理解把我中央和上级党委、上级法院对重点整治问题的总体部署和基本要求，进一步增强搞好专项整治的责任感和紧迫感，把专项整治作为主题教育重中之重，放在突出位置，全力抓紧抓好。院长对专项整治工作负总责，政治部主任作为具体责任人，对开展此项政治活动进行具体安排部署。

（二）坚持领导带头。各班子成员、各部门负责人要充分发挥模范带头作用，既做活动的组织者、推进者，又要做专项整治的引领者、示范者。要带头把自己摆进去、带头查找问题、带头整改提高，自觉在专项整治活动中走在前列、做出表率。要全院参与，各支部要加强引导，每名干部都要针对问题、落细落小，即知即改、立行立改，切实做到真改实改彻底改。

（三）抓好统筹结合。要把开展专项整治活动与“加强管理年”的整改落实工作紧密结合起来，与建立长效机制紧密结合起来，与日常工作紧密结合起来，自觉把专项整治工作融入到日常工作之中，坚持“两手抓、两不误、两促进”，以实实在在的整改落实推动主题教育真正见到实效。

（四）加强舆论宣传。要按照专项整治活动信息专报制度及时向上级法院报送工作进展情况。要把宣传作为开展专项整治活动的重要内容和有力抓手，运用各类新闻媒体和门户网站、机关内网、“两微一端”等平台，大力宣传各地区的新举措、新进展、新成效、新成果。

                               2019年8月9日