各位代表：
现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议。
2018年主要工作
2018年，县法院在县委的正确领导和市中院的悉心指导下，在县人大及其常委会的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入贯彻党的十九大精神，紧紧围绕全县工作大局，切实履行审判职能，各项工作取得长足进步。全年受理各类案件6956件，结案6315件，结案率为90.78%。
一、坚持以执法办案为核心，努力维护社会公平和正义
依法惩治刑事犯罪，促进社会稳定。2018年，县法院受理刑事案件482件，审结419件，结案率86.92%。审结了孙长录非法行医致人死亡案，马昭堂销售伪劣产品案，王作周、曹虎销售伪劣种子案等社会关注案件。严厉打击非法吸收公众存款、集资诈骗等涉众犯罪，审结案件11件，判处罪犯12人，挽回经济损失4724万元，有力维护社会主义经济秩序；依法审结贪污、受贿、渎职等职务犯罪案件27件，判处罪犯64人，有力推进了从严治党和反腐败斗争的压倒性态势。深入开展扫黑除恶工作，制定扫黑除恶工作方案，大力开展扫黑除恶宣传，在社会上形成了震慑犯罪、弘扬正气的舆论氛围。审理了寇福祥、寇国艳等6人组织、领导黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、故意毁坏财物、开设赌场、非法采矿等涉黑案件，以及赵品德职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿、行贿、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、非法持有枪支等涉恶案件，切实增强人民群众的社会安全感；我院集中受理了梨树县农村信用社起诉的108个金融借款案件，总涉案金额达5.58亿元。在审理过程中基本查明，此案存在借贷人恶意串通，编造虚假建设项目，违法发放贷款的案件事实，该案件犯罪线索已移送公安机关侦查，进一步推动扫黑除恶工作向纵深发展。
妥善化解民事纠纷，促进社会和谐。2018年，县法院受理各类民商事案件4439件，审结4095件，结案率92.25%；主动服务经济社会发展大局，审结涉企案件158件，慎用扣押、冻结等强制措施，为困难群体减、缓、免诉讼费40余万元；把债务、婚姻、赔偿、劳动争议等多发性案件作为民商事审判工作重点，及时调整各种人身关系、财产关系和劳动关系；积极稳妥地审理好涉农案件，妥善审理了蔡家镇娘娘庙村一百余户村民涉农案件，避免了群体性事件的发生，有效维护了农村生产经营秩序，促进了新农村建设。全力推行“道交一体化”，会同交警队、司法局、保险公司开展诉前调解前置程序，调解协议成立可经法院直接确定法律效力，当事人可根据法院确认裁定直接申请执行，最大限度的节约了诉讼成本，更加便捷高效的处理交通事故纠纷。
积极化解行政争议，促进依法行政。作为省法院确定的试点法院，我院积极探索适用简易、速裁程序审理行政案件，全年受理行政诉讼案件41件，审结36件，其中适用简易程序16件，适用速裁程序2件，简易速裁程序适用率50%。当庭宣判率达85.7%，案件平均审理天数仅为30天；健全行政机关负责人出庭应诉机制，如县住建局、县国土资源局分管局长出庭应诉，全年行政机关负责人出庭率57%，促进行政争议的实质性解决；配合做好中央环保督察工作，审理了行政公益诉讼案件1件，促进了梨树绿色发展；严格审查行政行为的合法性，对80件非诉行政执行案件进行审查，全力维护公共利益；自觉服务和支持县委、县政府中心工作，积极介入重点工程项目征收工作，依法裁决强制执行35起，做到既支持政府依法行政，又保障行政相对人合法权益，达到裁决一案、规范一事、引导一片的效果，从源头上减少行政纠纷。
决胜基本解决执行难，促进社会诚信。为全面完成基本解决执行难的工作目标，在县委统一部署下，进一步形成了“党委领导、人大监督、政法委协调、法院主办、各部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难格局，形成执行合力；2018年，共受理执行案件2464件，执结1685件，执行回款4400余万元，实施查扣措施1960次，查、扣、冻被执行人财产278万元，财产保全5900余万元，网上拍卖47件，列入失信名单1602人，罚款拘留123人，移交公安机关追究刑事责任8人；多次开展涉民生、涉金融等专项执行攻坚行动；围绕第三方评估指标体系要求，在今年市中院组织的“百名法官执结千起案件”专项行动中，县法院利用一个月的时间，出动干警100余人次，开展凌晨行动，周末行动，执行足迹踏遍全县所有乡镇，对35人采取拘留措施，执结了百余起案件；今年县法院首次采用悬赏公告的执行方式，仅用一周时间就通过群众提供的线索查找到被执行人下落，使案件得以顺利执结；为严厉打击失信拒执行为，县法院通过广场电子屏、县电视台、梨树时报、法院官方微博微信等渠道向社会曝光失信被执行人名单，引起了强烈的社会反响，并通过限制高消费、限制出境、限制贷款等措施，使失信被执行人在51个生产生活领域“一处失信、处处受限”，促使32名失信被执行人迫于威慑而自觉履行法定义务；涉党政机关执行案件清理工作得到了县委、县委政法委、县政府的大力支持，主要领导亲自挂帅协调，10起涉党政机关案件仅用20天就全部执行完毕，切实维护了党政机关的良好形象和公信力。
二、坚持以改革创新为动力，切实完善审判体制和机制
县法院认真贯彻落实中央和上级法院决策部署以及县委具体要求，坚持需求导向，强化问题意识，消除思想顾虑，积极稳妥地推进以审判为中心的司法体制改革，确保依法独立行使审判权。
严格落实司法责任制。实行主审法官及合议庭负责制，真正实现“让审理者裁判，由裁判者负责”，激发了员额法官的办案热情。全院员额法官人均受理案件191.7件，人均结案167.9件，人均办理案件数量同比提高9.2%。
转变审判委员会职能。制定《网上审判委员会应用规则》，进一步提高审判委员会议事效率和案件把关质量，严格控制需审议案件类型。全年审判委员会讨论案件88件，审判委员会将工作重心从讨论个案逐步调整为总结审判经验、统一裁判尺度、研究审判工作等重大问题上来。
严格落实员额院领导办案制度。5名员额院领导带头审理被上级法院发回重审、指令再审，检察机关提出抗诉、检察建议，以及重大、疑难、复杂和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件156件，人均办案31.2件，以实际行动推动司法改革深入开展、提升审判质量效率。
完善司法改革配套工作。完成了审判辅助人员单独职务序列改革，面向社会公开招录文职人员34名，为进一步开展审判辅助事务专业化管理打下坚实的基础。
加快推进家事审判改革。审理家事案件2664件，关注当事人合法权益，救治危机婚姻和问题家庭，实行家事调查员、调解员、心理咨询员和案后定期回访等制度，切实维护家庭和谐。
深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。全面推行庭审实质化操作规范，庭审质量逐步提高，有效防范冤假错案的发生。如依法对涉嫌故意伤害罪的被告人陈学义宣告无罪，彰显了疑罪从无、证据裁判等刑法基本原则。
建立轻刑快审工作机制。由县委政法委主导的刑事案件速裁快审机制实施以来，公检法司联动，实现了轻微刑事案件在侦查、批捕、起诉、审判各个诉讼环节依法快速办理。县法院在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，对轻微刑事案件简化工作流程，缩短办案期限。2018年共办理轻刑快审案件127件，占全部刑事案件的32%，结案122件，结案率达96%，平均审理期限只有5天，部分案件从庭审到宣判仅用20分钟。轻刑快审工作机制不仅缓解了各司法机关的办案压力,节约了诉讼成本,减轻了当事人讼累，也解决了看守所超负荷羁押难题,避免了超期羁押,充分保护了当事人合法权益,兼顾了公正与效率。
健全审判监督与管理机制。整合优化审判管理资源，形成了统一管理、统一监督、统一指导的审判管理体系，切实加强了审判执行工作的全程监督和动态跟踪，既有效解决了人员短缺、事务繁重的问题，又做到放权不放任、监督不缺位；加强对案件质量监控，开展裁判文书评查、庭审质量评查、优秀庭审评比等活动，并充分发挥专业法官会议的前置过滤功能，确保办案质量。全院一审案件息诉服判率95.33%，同比提高了4.34%；全年网上公布裁判文书4302份，所有符合公开条件的裁判文书全部在中国裁判文书网予以公开；完善目标责任制考核体系，将工作绩效与评先选优、提职晋级相挂钩，激励法官多办案、快办案、办好案。
三、坚持以司法为民为宗旨，积极回应群众需求和期待
落实便民利民举措。深入推进诉讼服务中心的标准化、规范化建设，全面整合诉讼服务功能，优化诉讼服务窗口建设，认真做好立案登记、诉讼风险提示、诉讼材料接转、诉讼费用缴纳、案件流程查询、诉前财产保全、信访接待等各方面的工作，努力为当事人提供“一站式”和“全方位”的诉讼服务；积极开展巡回办案，深入田间地头、工厂社区，就地开展纠纷调解工作；落实司法救助制度，对符合条件的35名困难群众发放司法救助金48万元，让他们切实感受到司法的温暖。
加强涉诉信访工作。强化源头治理，严控新访案件发生；坚持层级预约接访制度，做到院领导接访常态化；积极引导当事人按照相关的法律规定进入诉讼程序，从程序上化解信访案件；加强与县委政法委、信访联席会议办公室、公安机关等部门协调配合，形成信访工作合力；一年来，采取分流、稳控、救助、终结等措施，妥善化解了23件信访案件，取得了较好的社会效果。
加快智慧法院建设。完善集网上办公、办案、管理和服务为一体的电子法院平台，全年网上立案4055件；优化科技法庭功能，全部15个审判法庭均实现庭审网络直播、录音录像及远程视频庭审等功能，全年在新浪网庭审直播案件1052件，录播案件2173件，让审判庭时刻普照在阳光下，进一步促进了审判公开；实现文件和案件网上流转、审批及远程电子签章，进一步提高办公办案效率；有效运用审判信息管理系统“司法大数据”，为审判执行工作提供有益参考，法院工作效率明显提升。
扎实开展精准扶贫工作。县法院在5个村派驻了扶贫工作队，4名院党组成员担任工作队长，结合贫困村户实际，落实扶贫惠民政策，以产业分红为整体思路，多措并举开展劳动脱贫；帮助娘娘庙村贫困户集资建房、打钻饮水井，为三合堡村贫困户提供资金建设鹅棚，帮助下坎子村滞销贫困户销售农产品，为西河村36个贫困户提供种子化肥，在多个村成立了爱心服务队开展志愿服务，组织全院党员干警集中开展微心愿，以最实际的行动解决贫困户最关心、最直接、最迫切的现实问题。全年共帮助60个贫困户133人实现脱贫，取得了较好的成效。
四、坚持以自身建设为保障，持续锤炼队伍能力和作风
加强法院党的建设。坚持党对法院工作的绝对领导，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，切实把中央和省市县委的决策部署贯彻落实到位。着力完善党建工作责任体系，党的基层组织更加健全；组织党员干警深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加强理论武装，不断提高政治觉悟和政治定力，提升党组织的凝聚力和战斗力。
加强领导班子建设。严格执行党组议事规则，推进重大决策规范化；严格执行党组理论中心组学习制度；加强意识形态工作；认真遵守重大事项向县委报告制度；科学选人用人，营造风清气正的政治生态。
加强思想作风建设。深入开展“干部作风大整顿”活动，从查“八不”破“五弊”入手，深入查摆问题，深入剖析反思，不遮掩问题、不回避矛盾，既解决实际问题，又解决思想问题，切实坚定个人理想信念，全体法官干警的思想作风进一步好转，以人民为中心的服务理念进一步增强。
加强业务能力建设。创建学习型机关，培养专家型法官，营造浓厚的学习氛围，指派各业务骨干针对热点、难点法律问题开展研讨，积极鼓励法官干警参加各类理论和业务学习，全年选派干警参加各类培训80余人次，全面提高法官职业素养和司法能力。
强化法院文化建设。新建了新时代传习所，成为全院干警学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的主要阵地。一年来，全院共有3个集体、4名法官干警受到省、市、县级表彰，3名干警荣立个人三等功，4名法官干警被评为梨树县最美政法干警。
加强党风廉政建设。严格落实“两个责任”和“一岗双责”，层层签订党风廉政建设责任状，坚持述责述廉、约谈、诫勉谈话等制度常态化，第一时间完成中央巡视组“回头看”问题整改；深入开展了“吸取身边腐败案件教训，涵养风清气正政治生态”集中教育活动，教育引导广大法官干警对照张德友、宋利菲等身边严重违纪违法典型案例，筑牢廉洁自律的思想防线。
五、坚持以接受监督为保证，有力彰显司法公正和公信
自觉接受县人大法律监督和县政协民主监督。广泛听取人大代表、政协委员的意见建议，对代表委员关注的案件高度重视，及时向代表委员反馈案件情况，并主动邀请代表委员对涉诉信访案件和涉黑涉恶案件进行评查听证、参加庭审旁听、现场监督强制执行措施等；2018年8月，县人大对基本解决执行难工作进行了视察，县法院认真落实工作意见建议，切实加强和改进工作。
自觉接受检察机关的法律监督。办理检察机关提请抗诉案件3件，办理检察建议案件7件，邀请检察机关列席审判委员会讨论案件4件，进一步促进司法公正。
自觉接受社会各界监督。设立律师工作室，为律师履行职责提供便利，依法保障律师执业权利；开通网络举报平台、及时收集研判网络舆情；设置举报电话及信箱，认真处理群众举报47起，做到件件有处理，事事有回音；进一步加大审判流程、审判信息、执行信息公开力度，促进法官执法办案进一步规范化，切实增强人民群众的司法获得感。
各位代表，过去的一年，县法院各项工作取得了新进展，这得益于县委的正确领导和县人大的有力监督，得益于政府、政协及社会各界的大力支持，得益于各位代表的极大关心和帮助，在此，我代表县法院表示崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾工作的同时，我们也清醒地认识到，县法院工作还存在一些问题和困难：一是个别法官的思想观念、司法能力、司法作风还不能完全适应司法改革的新要求；二是法院的工作成效与人民群众的认可度还有一定差距；三是案多人少、人才流失等问题不同程度存在，制约法院科学发展和职能充分发挥；四是涉诉信访积案依然较多，化解难度依然较大，当事人违法闹访等损害司法权威的现象还时有发生，等等。对此我们将采取更加有力的措施，争取各方的支持，努力加以解决。
2019年工作安排
2019年，县法院总体工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚持司法为民、公正司法工作主线，围绕县委中心工作，主动适应经济发展新常态，多措并举推进扫黑除恶攻坚战纵深开展，为打造平安梨树、和谐梨树、法治梨树提供优质高效的司法服务和强有力的司法保障，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。着力做好以下几方面工作：
一是贯彻十九大精神要有新成效。将学习贯彻党的十九大精神转化为县法院聚焦大局、服务中心、维护稳定、保障发展的生动实践，不断强化司法为民意识，进一步增强人民群众的司法获得感和幸福感。
二是服务发展大局要有新作为。牢固树立新发展理念，做好审判执行工作，为实现三农发展、创新转型、结构优化、改革开放、城乡融合、民生改善及社会治理新突破提供有力司法保障。
三是深化司法改革要有新突破。继续深入推进司法责任制配套改革、以审判为中心的刑事诉讼制度改革，应用人工智能技术推进智慧法院建设，进一步完善新型审判团队建设，实现人员配置最优化、办案效能最大化。
四是加强队伍建设要有新进步。落实全面从严治党要求，深入推进思想政治、纪律作风、业务能力和领导班子建设，提升队伍正规化、专业化、职业化水平，努力打造一支忠诚、干净、担当的法院队伍。
各位代表，“潮平两岸阔，风正一帆悬”。面对新形势、新任务、新征程，我们决心在县委的坚强领导下，在上级法院的精心指导下，在县人大的有力监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为谱写新时代中国特色社会主义梨树篇章做出新的更大的贡献。
