在梨树县第十八届人民代表大会第三次会议上,梨树县法院院长符建军代表梨树县法院向大会报告工作,实事求是地总结了2018年工作,简明扼要地提出了2019年重点工作任务。一年来,梨树县法院狠抓司法办案、深化司法改革、严抓队伍建设,成绩显著,亮点纷呈,向全县人民交上了一份满意的答卷。现结合报告内容和全年重点工作,提炼出“2018年度梨树县法院工作十大亮点”。
亮点一:
严格落实员额院领导办案制度。5名员额院领导带头审理被上级法院发回重审、指令再审,检察机关提出抗诉、检察建议,以及重大、疑难、复杂和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件156件,人均办案31.2件,以实际行动推动司法改革深入开展、提升审判质量效率。
亮点二:
推进审判权运行机制改革。建立符合司法规律的审判权运行机制,建立以“独任法官—合议庭—专业法官会议—审判委员会”为基本架构的定案把关机制,成立刑事、行政、民事、家事、审判监督等18个审判团队,优化法院内部各主体的审判职责与管理职责;制定责任追究办法,明确和落实审判团队、合议庭、审判委员会的办案责任,对各层级、各环节的权力运行与监督制约作出全方位、系统性的规范,院领导、庭长对审判结果进行监督和责任倒查,确保案件质量和司法公正,既做到“让审理者裁判,由裁判者负责”又做到“放权”而不“放任”,确保法官、合议庭、审判委员会依法公正行使审判职权,真正做到让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
亮点三:
加快推进家事审判改革。全年审理家事案件2664件,关注当事人合法权益,救治危机婚姻和问题家庭,实行家事调查员、调解员、心理咨询员和案后定期回访等制度,切实维护家庭和谐。
亮点四:
深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革。全面推行庭审实质化操作规范,庭审质量逐步提高,有效防范冤假错案的发生。如依法对涉嫌故意伤害罪的被告人陈学义宣告无罪,彰显了疑罪从无、证据裁判等刑法基本原则。
亮点五:
建立轻刑快审工作机制。由县委政法委主导的刑事案件速裁快审机制实施以来,公检法司联动,实现了轻微刑事案件在侦查、批捕、起诉、审判各个诉讼环节依法快速办理。县法院在遵循法定程序、确保办案质量的前提下,对轻微刑事案件简化工作流程,缩短办案期限。2018年共办理轻刑快审案件127件,占全部刑事案件的32%,结案122件,结案率达96%,平均审理期限只有5天,部分案件从庭审到宣判仅用20分钟。轻刑快审工作机制不仅缓解了各司法机关的办案压力,节约了诉讼成本,减轻了当事人讼累,也解决了看守所超负荷羁押难题,避免了超期羁押,充分保护了当事人合法权益,兼顾了公正与效率。
亮点六:
健全审判监督与管理机制。整合优化审判管理资源,形成了统一管理、统一监督、统一指导的审判管理体系,切实加强了审判执行工作的全程监督和动态跟踪,既有效解决了人员短缺、事务繁重的问题,又做到放权不放任、监督不缺位;加强对案件质量监控,开展裁判文书评查、庭审质量评查、优秀庭审评比等活动,并充分发挥专业法官会议的前置过滤功能,确保办案质量。全院一审案件息诉服判率95.33%,同比提高了4.34%;全年网上公布裁判文书4302份,所有符合公开条件的裁判文书全部在中国裁判文书网予以公开;完善目标责任制考核体系,将工作绩效与评先选优、提职晋级相挂钩,激励法官多办案、快办案、办好案。
亮点七:
落实适用简易、速裁程序审理行政案件改革。作为省法院确定的试点法院,我院积极探索适用简易、速裁程序审理行政案件,全年受理行政诉讼案件41件,审结36件,其中适用简易程序16件,适用速裁程序2件,简易速裁程序适用率50%。当庭宣判率达85.7%,案件平均审理天数仅为30天。
亮点八:
加快智慧法院建设。完善集网上办公、办案、管理和服务为一体的电子法院平台,全年网上立案4055件;优化科技法庭功能,全部15个审判法庭均实现庭审网络直播、录音录像及远程视频庭审等功能,全年在新浪网庭审直播案件1052件,录播案件2173件,让审判庭时刻普照在阳光下,进一步促进了审判公开;实现文件和案件网上流转、审批及远程电子签章,进一步提高办公办案效率;有效运用审判信息管理系统“司法大数据”,为审判执行工作提供有益参考,法院工作效率明显提升。
亮点九:
决胜基本解决执行难。为全面完成基本解决执行难的工作目标,在县委统一部署下,进一步形成了“党委领导、人大监督、政法委协调、法院主办、各部门配合、社会各界参与”的综合治理执行难格局,形成执行合力;2018年,共受理执行案件2464件,执结1685件,执行回款4400余万元,实施查扣措施1960次,查、扣、冻被执行人财产278万元,财产保全5900余万元,网上拍卖47件,列入失信名单1602人,罚款拘留123人,移交公安机关追究刑事责任8人;多次开展涉民生、涉金融等专项执行攻坚行动;围绕第三方评估指标体系要求,在今年市中院组织的“百名法官执结千起案件”专项行动中,县法院利用一个月的时间,出动干警100余人次,开展凌晨行动,周末行动,执行足迹踏遍全县所有乡镇,对35人采取拘留措施,执结了百余起案件;今年县法院首次采用悬赏公告的执行方式,仅用一周时间就通过群众提供的线索查找到被执行人下落,使案件得以顺利执结;为严厉打击失信拒执行为,县法院通过广场电子屏、县电视台、梨树时报、法院官方微博微信等渠道向社会曝光失信被执行人名单,引起了强烈的社会反响,并通过限制高消费、限制出境、限制贷款等措施,使失信被执行人在51个生产生活领域“一处失信、处处受限”,促使32名失信被执行人迫于威慑而自觉履行法定义务;涉党政机关执行案件清理工作得到了县委、县委政法委、县政府的大力支持,主要领导亲自挂帅协调,10起涉党政机关案件仅用20天就全部执行完毕,切实维护了党政机关的良好形象和公信力。
亮点十:
深入开展扫黑除恶工作。制定扫黑除恶工作方案,大力开展扫黑除恶宣传,在社会上形成了震慑犯罪、弘扬正气的舆论氛围。审理了寇福祥、寇国艳等6人组织、领导黑社会性质组织、寻衅滋事、故意伤害、故意毁坏财物、开设赌场、非法采矿等涉黑案件,以及赵品德职务侵占、挪用资金、非国家工作人员受贿、行贿、诈骗、敲诈勒索、寻衅滋事、非法持有枪支等涉恶案件,切实增强人民群众的社会安全感;我院集中受理了梨树县农村信用社起诉的108个金融借款案件,总涉案金额达5.58亿元。在审理过程中基本查明,此案存在借贷人恶意串通,编造虚假建设项目,违法发放贷款的案件事实,该案件犯罪线索已移送公安机关侦查,进一步推动扫黑除恶工作向纵深发展。